我國如何建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制
研究初期的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)缺乏系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)布控思想，地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)覆蓋面不全，沒有綜合考慮重點(diǎn)流域水功能分區(qū)，不能有效反映水生態(tài)功能，生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)期，原來的監(jiān)測(cè)斷面不能滿足管理需求。同時(shí)，沒有組建統(tǒng)一的跨省界國家水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，缺乏完整的流域跨省界監(jiān)測(cè)體系和有效的跨省界水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，局部省界斷面不能得到上下游省份的完全認(rèn)可。
國水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息管理已初步形成了由國家站、省級(jí)站、地市級(jí)站及局部區(qū)縣級(jí)站組成的四級(jí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸與管理平臺(tái)。工業(yè)純水設(shè)備水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集能力也隨之不時(shí)提高，并且在地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面取得了長足的進(jìn)步，為環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核功能還需進(jìn)一步強(qiáng)化，水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相互獨(dú)立，亟需進(jìn)行整合，信息管理亟待規(guī)范，尚未實(shí)現(xiàn)智能化和可視化。
十二五”期間，國家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)設(shè)置了國家水環(huán)境監(jiān)測(cè)智能化管理綜合平臺(tái)構(gòu)建技術(shù)與業(yè)務(wù)化運(yùn)行示范”課題(2014ZX07502-002課題由中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站承當(dāng)，參與單位有中國環(huán)境科學(xué)研究院、吉林省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、北京尚洋東方環(huán)境科技股份有限公司。
課題立足于我國流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合管理問題，緊密圍繞解決流域水環(huán)境綜合管理的需求，經(jīng)過近4年的科研攻關(guān)，取得了顯著效果。提出了基于水生態(tài)功能分區(qū)的國家重點(diǎn)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布設(shè)原則、水環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方法體系，重點(diǎn)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制，指導(dǎo)了國控地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)位調(diào)整，調(diào)整后國控?cái)嗝妫c(diǎn)位）為2767個(gè)。提出流域跨省界優(yōu)化調(diào)整原則，優(yōu)化調(diào)整了包括299個(gè)斷面的重點(diǎn)流域跨省界水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，編制了聯(lián)合監(jiān)測(cè)實(shí)施方案并經(jīng)部辦公廳發(fā)布。集成構(gòu)建了國家水環(huán)境監(jiān)測(cè)智能化管理綜合平臺(tái)并在松花江、太湖流域示范，平臺(tái)采用水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)智能審核、流域跨省界水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、水環(huán)境智能化管理與調(diào)控決策支持系統(tǒng)構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)，具備水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸、審核、管理、分析、處置、應(yīng)用和展示等功能實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備。
平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)重點(diǎn)水污染源動(dòng)態(tài)管理、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、重點(diǎn)飲用水水源地水環(huán)境管理、跨省界水環(huán)境管理、跨省界水環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)，水環(huán)境管理與調(diào)控等功能，累計(jì)向生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)司、水司相關(guān)司局報(bào)送水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)周報(bào)90期、水質(zhì)月報(bào)21期及預(yù)警快報(bào)等，有關(guān)監(jiān)測(cè)信息通過中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布平臺(tái)向公眾發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了國家層面的水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息智能化管理。
基于水生態(tài)功能分區(qū)優(yōu)化調(diào)整了重點(diǎn)流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，形成了與水生態(tài)功能分區(qū)有效銜接的地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系
1.建立了基于水生態(tài)功能分區(qū)的重點(diǎn)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布設(shè)原則、水環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系
基于水生態(tài)功能分區(qū)的重點(diǎn)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)布設(shè)原則主要包括代表性、連續(xù)性、全面性、多功能性。重點(diǎn)結(jié)合流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)特點(diǎn)，具體斷面選擇上，考慮以水生態(tài)功能三級(jí)、四級(jí)分區(qū)設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面；不同水生態(tài)功能分區(qū)交界處設(shè)置斷面，代表相應(yīng)分區(qū)的水環(huán)境特征等。
基于水生態(tài)功能分區(qū)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)方法提出了環(huán)境驅(qū)動(dòng)因子”概念，研究構(gòu)建了水生態(tài)功能分區(qū)不同等級(jí)的不同要素，為水環(huán)境監(jiān)測(cè)方法體系的研究在水生態(tài)功能分區(qū)的角度提出了方向和目標(biāo)。
基于水生態(tài)功能分區(qū)的流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)提出了熵權(quán)法”應(yīng)用，以此方法計(jì)算優(yōu)化整理環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，計(jì)算出斷面不同指標(biāo)的熵和權(quán)重。研究構(gòu)建了以數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)為中心的自動(dòng)化數(shù)據(jù)處置能力的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)斷面優(yōu)化、指標(biāo)優(yōu)化及賦分不同，從而對(duì)不同水生態(tài)功能分區(qū)采取不同的監(jiān)測(cè)手段。
上述研究結(jié)果通過在松花江流域示范應(yīng)用，應(yīng)用綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)水生態(tài)功能概念下的水環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，體現(xiàn)了水生態(tài)功能分區(qū)效果。這些效果對(duì)未來開展水生態(tài)功能監(jiān)測(cè)具有重要的指導(dǎo)意義。
2.提出了重點(diǎn)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制，應(yīng)用于《十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)設(shè)置方案》
隨著環(huán)境條件與管理需求的變化，當(dāng)原來布控的監(jiān)測(cè)斷面不能夠代表所在水體的水生態(tài)狀況時(shí)，根據(jù)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整方案中確立的動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整方法、要求以及具體工作方法進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，形成例行機(jī)制，以確保水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀反映地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，更科學(xué)地指導(dǎo)環(huán)境管理工作。對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整將有效地整合環(huán)境監(jiān)測(cè)資源，減少重復(fù)投資和建設(shè)，以更合理的斷面（點(diǎn)位）布設(shè)最大水平地客觀反映地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，工業(yè)純水設(shè)備更科學(xué)地指導(dǎo)環(huán)境管理工作。
課題研究建立了流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理體系總構(gòu)架，提出流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)采測(cè)分離、異地質(zhì)控、上下游聯(lián)合監(jiān)測(cè)等新的監(jiān)測(cè)模式，應(yīng)用到由社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)采樣、地方監(jiān)測(cè)站分析的采測(cè)分離新模式。
建立“三個(gè)中心”實(shí)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)自動(dòng)站現(xiàn)場運(yùn)維的遠(yuǎn)程化管理、遠(yuǎn)程質(zhì)控考核管理以及數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用。運(yùn)行維護(hù)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)日常運(yùn)維工作進(jìn)行考核、管理與評(píng)價(jià)；質(zhì)量控制與保證中心采用系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)控、自動(dòng)質(zhì)控、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)有效性分析等手段對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行控制與保障；數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用中心負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場端上傳的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息進(jìn)行深入挖掘應(yīng)用。
編制了國家重點(diǎn)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案（試行）有效支撐了十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)設(shè)置方案》編制，指導(dǎo)了國控地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)位調(diào)整，調(diào)整后國控?cái)嗝妫c(diǎn)位）為2767個(gè)。其中評(píng)價(jià)、考核、排名斷面1940個(gè)，入�？刂茢嗝�195個(gè)（其中85個(gè)同時(shí)為評(píng)價(jià)、考核、排名斷面）趨勢(shì)科研斷面717個(gè)。
提出了流域跨省界優(yōu)化調(diào)整原則，發(fā)布了跨界水體水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)方案，開發(fā)了跨省界水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，為跨省界流域水環(huán)境管理提供了有效支撐。
1.基于重點(diǎn)流域跨省界水環(huán)境特征，實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備提出流域跨省界優(yōu)化調(diào)整原則，優(yōu)化調(diào)整了包括299個(gè)斷面的重點(diǎn)流域跨省界水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系
根據(jù)跨界水環(huán)境管理需求，課題對(duì)現(xiàn)有跨省界監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)“零公里”入境斷面”無爭議”原則，經(jīng)過評(píng)估原有151個(gè)跨省界斷面，有104個(gè)符合要求予以繼續(xù)保存，47個(gè)需要予以調(diào)整。
由于近些年很多跨省界水污染糾紛發(fā)生在支流，因此在三級(jí)、四級(jí)支流上予以增加跨省界斷面，編制了重點(diǎn)流域國家跨省界水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系方案》依照“代表性”連續(xù)性”零公里”調(diào)整原則，重點(diǎn)流域跨省界斷面共設(shè)置299個(gè)，其中長江流域78個(gè)、黃河流域44個(gè)、松花江流域26個(gè)、海河流域54個(gè)、遼河流域15個(gè)、淮河流域34個(gè)、珠江流域22個(gè)、西南諸河3個(gè)、西北諸河2個(gè)、浙閩片5個(gè)、太湖流域入湖河流16個(gè)。
流域跨省界監(jiān)測(cè)以自動(dòng)監(jiān)測(cè)（建設(shè)214個(gè)自動(dòng)站）為主，手工監(jiān)測(cè)為輔。自動(dòng)監(jiān)測(cè)除了慣例9項(xiàng)參數(shù)，還需重點(diǎn)監(jiān)測(cè)CODCrBOD5石油類、氟化物、揮發(fā)酚、陰離子外表活性劑、硫化物、汞、砷、六價(jià)鉻等特征因子。
2.提出了跨界水質(zhì)監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)布了跨界（省界、市界）水體水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》
課題提出了建立跨省界水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、流域信息互通、聯(lián)合監(jiān)測(cè)執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等機(jī)制，其中聯(lián)合監(jiān)測(cè)對(duì)提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、公正性和權(quán)威性具有重要意義。工業(yè)純水設(shè)備借鑒國內(nèi)已有的聯(lián)合監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)課題研究效果及管理工作需求，編制了跨界（省界、市界）水體水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》和《跨界（省界、市界）水體水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》原環(huán)境維護(hù)部辦公廳發(fā)布了上述方案（環(huán)辦監(jiān)測(cè)[2016]28號(hào)）指導(dǎo)各省站、市站開展聯(lián)合監(jiān)測(cè)工作。通過聯(lián)合監(jiān)測(cè)的實(shí)施，跨界監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和科學(xué)性得到明顯提升�；诼�(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制，課題進(jìn)一步提出了局部流域的彌補(bǔ)實(shí)施方案。
3.集成構(gòu)建了重點(diǎn)流域跨省界水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，并在松花江流域進(jìn)行示范，實(shí)現(xiàn)了跨省界水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警
課題集成研發(fā)了流域跨省界水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)，集成構(gòu)建了跨省界水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)。平臺(tái)采用統(tǒng)計(jì)分析、聚類分析、回歸分析、多維空間計(jì)算等原理，集成了20多種數(shù)學(xué)模型，對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與預(yù)警。平臺(tái)提供了水質(zhì)異常報(bào)警分析、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量分析與智能化審核、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與報(bào)表等功能，通過水質(zhì)異常分析模型進(jìn)行水質(zhì)異常突發(fā)事件報(bào)警。
平臺(tái)在松花江流域示范應(yīng)用，依托松花江干流的16個(gè)監(jiān)測(cè)斷面每月一次的慣例監(jiān)測(cè)和5個(gè)每四小時(shí)監(jiān)測(cè)一次的國家自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（吉林溪浪口、長春松花江村、松原松林、肇源、同江）充分發(fā)揮慣例監(jiān)測(cè)指標(biāo)全、自動(dòng)監(jiān)測(cè)頻次高的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合流域內(nèi)國控重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并集成跨界污染源排放與水質(zhì)變化模型，預(yù)測(cè)不同污染物排放情況下水質(zhì)變化趨勢(shì)，提出流域跨界污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)與管理對(duì)策。
跨界水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作流程
2016年5月4日4:00松花江流域某自動(dòng)監(jiān)測(cè)斷面開始發(fā)生大量氨氮、高錳酸鹽指數(shù)相關(guān)的報(bào)警，平臺(tái)自動(dòng)歸納為一次水質(zhì)異常事件。報(bào)警信息通過郵件、短信等形式通知相關(guān)人員。此次事件在36小時(shí)后結(jié)束。經(jīng)驗(yàn)證，此次報(bào)警反應(yīng)的一次污染團(tuán)過境事件實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備。
集成水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)智能審核等3項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建國家重點(diǎn)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)智能化管理平臺(tái)并業(yè)務(wù)化示范運(yùn)行
1.完成國家流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)智能化管理綜合平臺(tái)開發(fā)設(shè)計(jì)等多項(xiàng)指南，規(guī)范了水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化管理
國家流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)智能化管理綜合平臺(tái)開發(fā)設(shè)計(jì)相關(guān)指南充分考慮了平臺(tái)的總體架構(gòu)、技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)、性能指標(biāo)等內(nèi)容，從系統(tǒng)設(shè)計(jì)的角度考慮系統(tǒng)模塊的劃分和相關(guān)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)方法等。指南主要作為系統(tǒng)研發(fā)人員設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)的參考依據(jù)，并對(duì)設(shè)計(jì)的范圍進(jìn)行約束。
數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)指南介紹了平臺(tái)所采用的數(shù)據(jù)庫及設(shè)計(jì)工具，論述了數(shù)據(jù)庫的命名規(guī)則，并完整的概括了系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的邏輯設(shè)計(jì)與物理設(shè)計(jì)。此外，還介紹了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的用戶管理方案，并且為數(shù)據(jù)庫管理人員提供了一系列維護(hù)和優(yōu)化數(shù)據(jù)庫的方法以供參考。通過指南對(duì)本平臺(tái)采用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)特點(diǎn)的整體描述和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方案，用戶可更直觀地了解數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的使用方法，工業(yè)純水設(shè)備并理解本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)思想，使用戶在維護(hù)管理系統(tǒng)時(shí)盡可能做到方便快捷有效。
業(yè)務(wù)化運(yùn)行技指南對(duì)平臺(tái)的系統(tǒng)裝置布置進(jìn)行了說明。
2.構(gòu)建國家重點(diǎn)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)智能化管理平臺(tái)，應(yīng)用于國家層面流域水環(huán)境管理相關(guān)業(yè)務(wù)
課題集成了水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)智能審核、跨界流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、水環(huán)境智能化管理與調(diào)控決策支持系統(tǒng)構(gòu)建等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建國家水環(huán)境監(jiān)測(cè)智能化管理綜合平臺(tái)并進(jìn)行業(yè)務(wù)化運(yùn)行示范。
水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)智能審核技術(shù)主要包括數(shù)據(jù)校驗(yàn)、自動(dòng)初步審核、人工復(fù)審3個(gè)主要過程，采用計(jì)算機(jī)智能、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、人工識(shí)別等多種途徑，構(gòu)建精確高效的水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核體系。
流域跨界預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)通過對(duì)大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)器學(xué)習(xí)，挖掘水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中的單指標(biāo)及多指標(biāo)特征間的相關(guān)性，基于統(tǒng)計(jì)分析、聚類分析、回歸分析等原理，實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備研發(fā)實(shí)現(xiàn)了20多種數(shù)學(xué)模型，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中存在異常，并對(duì)污染事件進(jìn)行預(yù)警。
平臺(tái)共接入重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量手工和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、飲用水水源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、水生生物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，整合各類業(yè)務(wù)所需的相關(guān)需求，建成了水環(huán)境數(shù)據(jù)庫、知識(shí)庫與模型庫，形成了水環(huán)境管理和控制的決策平臺(tái)。對(duì)水環(huán)境管理和規(guī)范公文業(yè)務(wù)流程起到重要作用，同時(shí)也大大提高了工作效率。平臺(tái)區(qū)別于激進(jìn)管理平臺(tái)多集中在一個(gè)小區(qū)域或流域，并已經(jīng)應(yīng)用于國家層面的流域水環(huán)境管理當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)化運(yùn)行。平臺(tái)于2018年10月12日通過國家水專項(xiàng)辦組織的第三方評(píng)估。
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